Euroopan tuottavuus on jäänyt viimeisen 20 vuoden aikana muiden merkittävien talouksien jälkeen. Euroopan kilpailukyvyn palauttaminen edellyttääkin nopeita toimia.
Tässä tehtävässä apuna on Kilpailukykykompassi (Competitiveness Compass), joka pohjautuu viime vuonna julkaistun Euroopan keskuspankin (EKP) entisen pääjohtajan Mario Draghin raportin suosituksiin.
Se tarjoaa strategisen kehyksen ja listauksen keskeisistä aloitteista kilpailukyvyn näkökulmasta Ursula von der Leyenin komission työn ohjaukseen tällä toimikaudella.
Kun von der Leyenin edellisen komission pääteema oli vihreä siirtymä, nyt kärkiteemaksi nostetaan kilpailukyky. Vihreän siirtymän tavoitteet pysyvät hiilenpoiston osalta mukana.
Uusia tavoitteita ovat turvallisuuden lisääminen ja riippuvuuksien vähentäminen. Kompassissa esitetään lähestymistapa ja toimenpiteet tavoitteiden toteuttamiseksi.
Kilpailukykykompassin ytimessä on kuroa kiinni innovaatiokuilu Euroopan unionin, Yhdysvaltain ja Kiinan välillä. Innovaatioita halutaan edistää ja niihin ohjataan myös rahoitusta 470 miljardia euroa.
Startup-yrityksiin, tekoälyyn ja uusien teknologioiden edistämiseen ohjataan tukitoimia. Bioteknologialla on myös keskeinen merkitys innovaatioiden edistämisessä.
”Kun edellisen komission pääteema oli vihreä siirtymä, nyt kärkiteemaksi nostetaan kilpailukyky.”
Puhtaan teollisuuden ohjelma
Komissio julkaisi niin ikään Kilpailukykykompassiin sidoksissa olevan puhtaan teollisuuden ohjelman helmikuun puolella. Teollisuuden kilpailukyvystä huolehtiminen on olennaista myös päästöjen pienentämisen suhteen.
Komission varapuheenjohtajan Teresa Riberan mukaan avainprioriteetti on teollisuuden toimintaedellytysten parantaminen, jolloin voidaan huolehtia ympäristöstäkin. Puhtaan teollisuuden ohjelman tavoitteena on vähentää päästöjä 30 prosenttia.
Kilpailukykykompassin kolmas merkittävä ehdotus on riippuvuuksien vähentäminen ja turvallisuuden lisääminen EU:ssa. Nykyisessä maailmantilanteessa erittäin tärkeää on toimitusketjujen monipuolistaminen sekä EU:n omavaraisuuden parantaminen strategisilla sektoreilla.
Kompassin kaikkia aloja koskevat toimet ovat yksinkertaistaminen, sisämarkkinoiden edistäminen ja rahoittaminen. Myös osaamisen edistäminen ja laadukkaiden työpaikkojen lisääminen sekä EU:n toimintapolitiikan parantaminen.
Raportointitaakkaa helpotetaan
Puhtaan teollisuuden ohjelman kanssa samanaikaisesti komissio julkisti myös edullisen energian turvaamisen liittyvän ohjelman ja ensimmäiset yksinkertaistamispaketit. Kilpailukyvyn parantamisen edellytyksenä on kohtuuhintaisen energian saannin turvaaminen koko unionin alueella.
Energiaohjelman mukaan energian hintoja tulee saada alemmaksi ja toimitusvarmuutta paremmaksi
Helmikuun aikana vauhti kiihtyi ja komissio julkaisi niin virallisen työohjelman, maatalousvision, teollisuusohjelman kuin energia- ja yksinkertaistamisohjelmatkin.
Maatalouden kilpailukykyä komissio vahvistaisi esimerkiksi sääntelyä purkamalla ja kannustamalla alaa investointeihin.
Maaliskuun puolella julkaistaan ainakin sisämarkkinastrategia ja lisää yksinkertaistamistoimia.
”Lainsäädäntöä halutaan selkeyttää, hyvinvointia korostetaan ja puolustukselle halutaan uusi suunta.”
Rohkeampi, selkeämpi ja nopeampi
Komission työohjelman mukaan Euroopasta halutaan tehdä rohkeampi, selkeämpi ja nopeampi.
Työohjelma menee linjassa komission poliittisten suuntaviivojen kanssa. Lainsäädäntöä halutaan selkeyttää, hyvinvointia korostetaan ja puolustukselle halutaan uusi suunta.
Draghin raportin suositukset tulevat käytäntöön komission julkaistessa myös ensimmäiset yksinkertaistamispaketit. EU on sääntelyllä vaikeuttanut yritysten toimintaedellytyksiä ja lisännyt hallinnollista taakkaa, mikä on heikentänyt niiden kilpailukykyä.
Yksinkertaistamisen ensimmäisten niin sanottujen Omnibus-pakettien tavoitteena on keventää yritysten hallinnollista taakkaa ja yhtenäistää kestävyysraportointiin liittyviä sääntöjä.
Niissä esitetään muutoksia kestävyysraportointidirektiiviin, yritysvastuudirektiiviin, taksonomia-asetukseen sekä EU:n hiilirajamekanismi CBAMiin.
Komission mukaan kysymys ei ole lainsäädännön purkamisesta vaan selkeyttämisestä.
Yritysten kilpailukykyä halutaan parantaa esimerkiksi muokkaamalla yritysten kestävyysvastuuraportointia pitkälle vapaaehtoiseen suuntaan.
Kirjoittaja on EU-asiantuntija Pellervon, MTK:n ja SLC:n Brysselin toimistossa.
